绿色海绵城市建设-嵩明绿色海绵城市-欧特海绵城市材料建设

海绵城市规划的新认识

分别选择新、老区作为近期***地区进行海绵系统方案设计

关于近期***地区的误区，按照编制办法要求专项规划要选定近期建设***区域，但是由于地方***一般倾向于选择新城区作为***地区，导致的规划对老城区的考虑不足。因此，海绵规划应当分别选择新区与老区作为近期***地区进行海绵系统方案设计。对老城区以问题为导向，***以小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解等方面制定目标与系统工程方案；新城区则以目标为导向，***从水安全、水环境、水资源、水生态及水文化等方面制定目标与系统工程方案。然后根据两个不同考量因素，得出两类***地区在源头减排、过程管控、末端治理的系统工程方案，并以模型进行校验方案的可达性。以这新老两个片区作为示范，指导其他新老片区开展海绵城市建设工作。

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自20世纪90年代的时候开始，以我国北方城市水资源缺乏问题为导向，北京建筑大学雨水团队开始了对城市雨水资源利用、城市径流污染、各种技术设施等方面研究，嵩明绿色海绵城市，并与北京节水办公室密切合作，***开展了雨水资源化利用为主的工程项目应用，代表性项目如北京城区雨水利用项目等。随着研究的深入开展，研究方向在城市雨水相关领域全方面开展：城市径流污染输送规律及控制技术和策略、城市雨洪管理政策机制、雨水设施水量和水质控制机理、绿色建筑雨水系统等。2008 年，潘国庆等在国内提出了设计降雨量和年径流总量控制率的概念及其统计分析方法，并给出***32个城市的具体数值，这也是今天海绵城市建设体系中的核心指标之一。同时，在系统总结前期研究基础上，绿色海绵城市工程，出版了国内首部城市雨水领域专著《城市雨水利用技术与管理》，绿色海绵城市建设，其中提出的很多雨洪管理理论和技术为今天海绵城市建设提供了重要支撑。城市雨水系统研究愈深入，其多***、多部门合作的特性愈发凸显。在前期理论研究和工程实践基础上，笔者所在团队***开展了顶层设计和跨***方法体系研究，着重雨水系统与城市规划、生态城市、绿色建筑、景观园林、道路、绿地等系统衔接的方法体系研究。针对城市雨水管理的复杂性和系统性特征，车伍等提出“城市雨洪控制利用模式冶与“雨水控制利用专项规划冶，并在一些城市具体应用，这可视为今天城市排水防涝规划和海绵城市建设专项规划的前期探索。

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海绵城市建设必须以效果论成败。中国的水资源和水环境治理必须也必然进入一个以效果论成败的时期，谈一段管网建设是否达标、一个污水厂建设和运营是否成功，或者一块绿地是否符合低影响开发的原则，都仅仅是一个个细节。

海绵城市建设要摒弃过去按工程考核评价的体系，不能把海绵城市建设等同于一系列工程堆砌。考察一个区域是否在水资源、水环境、水生态、水安全、水文化上发生了根本改善，就只有一套整体的朴实评判标准：水体是否从黑臭变成了清澈有鱼，而且鱼能用来食用；内涝是否减轻或消失；生态环境是否变得越来越宜人。

这种朴实的民生要求，恰恰体现整个城市涉水设施的细节，是否全i面化、系统化地得到了完善。对此，建设部已出台了绩效考核和评价标准，主要从两个方面考核，一是百姓认知，“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”；二是***不能增加新的债i务。

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