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海绵城市建设必须是以数据为依托的规划、设计、建设和运营。基本工作思路主要是以住建部印发的绩效评价与考核办法作为目标导向，通过识别海绵城市建设的现状基础和主要问题，在绩效评价与考核办法框架下确定规划目标与主要任务。单纯的雨水管网不是海绵城市，单纯的下凹绿地、单纯的透水广场等都不是海绵城市。海绵城市的规划、设计和建设，必须用系统化的数据说话。对国外的技术，借鉴与超越并举，才是中国建设海绵城市的方法。

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海绵城市规划的新认识

体现本地特色的特色指标的研究

关于构建指标体系的误区，因为编制海绵城市规划的指标，基本是根据住建部的考核办法以及省的海绵城市实施方案来的。记者初到狮城时正逢雨季，每天都有数场“说来就来”的瓢泼大雨，但城市内均未出现明显的积水和内涝。这种生搬硬套导致两个问题：一个问题是我们定指标的数值缺乏对地方实际的考量，举个例子，像南方地区其实对雨水资源化利用的需求很低，如果按照考核办法要求的3%去定目标，那么就会存在明显的经济性问题。第二个问题指标选取缺少对地方特色的体现，所以应该增加地方特色指标方面的研究，比如应对粤北山地城市提出水土流失面积的指标要求、对水网密布地区提出天然湿地保持率的指标要求等等。

如何让海绵城市更具有弹性

√海绵城市的韧性规划不仅涉及城市本身，还必须从流域整体排洪防涝来统筹抗洪防涝，从山河林湖城一体化来提高城市防灾韧性。

√不同气候区、地下水位的城市，其弹性海绵设计要点都有所区别。应以问题导向为主，经验和目标导向为辅，来进行海绵城市统筹规划。

√增强城市抗洪防涝韧性要义之一，是要充分发挥小型化、分散化、建筑、道路、广场一体化等海绵体的冗余度。

√将小型、分散化的海绵体尽可能设计成标准模块，这不仅能提高海绵体的质量和降低成本，而且也能多快好省地进行更新维护。