曲靖生态海绵城市建设公司承诺守信

《关于推进海绵城市建设的指导意见》从加强规划、统筹有序建设、完善支持政策、抓好***落实等四个方面，提出了十项具体措施。一是科学编制规划。将雨水年径流总量控制率作为城市规划的刚性控制指标，建立区域雨水排放管理制度。二是严格实施规划。将海绵城市建设要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，在施工图审查、施工许可、竣工验收等环节严格把关。三是完善标准规范。抓紧修订完善与海绵城市建设相关的标准规范。四是统筹推进新老城区海绵城市建设。从2015年起，城市新区要全方面落实海绵城市建设要求；老城区要结合棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。（1）透水铺装对道路路基强度和稳定性的潜在风险较大时，可采用半透水。建立工程项目储备制度，避免大拆大建。五是推进海绵型建筑和相关基础设施建设。推广海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场，推进城市排水防涝设施建设和易涝点改造，实施雨污分流，科学布局建设雨水调蓄设施。六是推进公园绿地建设和自然生态修复。推广海绵型公园和绿地，消纳自身雨水，并为蓄滞周边区域雨水提供空间。加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体的保护与生态修复。七是创新建设运营机制。鼓励社会资本参与海绵城市***建设和运营管理，鼓励技术企业与***资本结合，采用总承包方式承接相关建设项目，发挥整体效益。八是加大***投入。***财政要积极引导海绵城市建设，地方各级人民i***要进一步加大资金投入。九是完善融资支持。鼓励相关***机构加大信i贷支持力度，将海绵城市建设项目列入专项建设基i金支持范围，支持符合条件的企业发行债i券等。十是抓好***落实。城市人民i***是海绵城市建设的责任主体，住房城乡建设部会同发展改革委、财政i部、水利i部等部门指导督促各地做好海绵城市建设相关工作。

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海绵城市建设要建设和完善包括源头径流控制系统、城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统以及城市水利防洪系统的城市雨水系统，解决径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制和雨水资源利用等一系列城市雨水问题，进而为城市“水生态、水安全、水环境、水资源冶提供必要的保障，这是海绵城市建设的核心和关键，是建立在现代雨洪管理体系基础上的，与国际上雨洪管理领域也是一致的。2008年，潘国庆等在国内提出了设计降雨量和年径流总量控制率的概念及其统计分析方法，并给出***32个城市的具体数值，这也是今天海绵城市建设体系中的核心指标之一。

海绵城市是在系统总结我国现代雨洪管理领域长期研究和实践经验的基础上，结合我国城市水环境系统的实际问题提出的以城市现代雨洪管理为核心的理念、技术和管理体系。（4）渗管/渠四周应填充砾石或其他多孔材料，砾石层外包透水土工布，土工布搭接宽度不应少于200mm。在近几年各级***的重视和推动的大背景下，海绵城市概念已经初步成型，海绵城市建设不再停留在理念层面，已经形成了较为完善的方法和工程体系，包括明确和全方面的目标及指标、清晰的系统组成和边界、较为完善的系统规划和设计方法,以及相应体制机制等制度建设内容。

如何让海绵城市更具有弹性

提高海绵城市“适应性”

弹性海绵城市建设贵在问题导向为主兼顾经验、目标导向，活用六字方针（渗、滞、蓄、净、用、排）。弹性原则是提高适应性，优化复杂系统的抗灾害能力。如把目标导向看成是一艘船的方向舵，问题导向和经验导向就是提供动力的双桨，这就能使复杂问题的驾驭和解决变得非常顺利。要活用六字方针，即“渗、滞、蓄、净、用、排”。在各方面建设中，从小区建筑的小池到分区中池，能够保留的大小海绵体都应该通过规划的手段进行逐步地保留修复。对不同流域、不同气候条件下应该用不同的适用海绵城市技术方法，切忌一刀切。如：干寒地区：如新疆、宁夏、内蒙，年降雨量400mm以下的应以“蓄、净、渗”为主。干暖地区：如京津冀地区，年降雨量400到800mm之间，以“蓄、渗、用”为主。温湿地区：如长三角地区，年降雨量1000到1600mm，以“蓄、滞、净、排”为主。带地区：珠三角、广西等地，年降雨量1500到2000mm，以“蓄、滞、净、排”为主。同时还要考虑地下水位的高低，综合把六字方针用好用活，海绵城市建设就是要因地制宜。

当前存在的主要问题在于：各种海绵城市模式、单元、技术的行业标准编制严重滞后于基层的需求，应抓紧完善。实践证明：面对极端气候频发所带来的洪涝灾害。一个重要原因是水泥地太多，把能够涵养水源的林地、草地、湖泊、湿地给占用了，切断了自然的水循环，雨水来了，只能当做污水排走，地下水越抽越少。城市抗洪排涝应采用多样化的洪水出路，除了在城市外围设立足量的滞洪区和修缮防洪堤之外，必须将海绵城市“六字方针”通过多样化的技术和设施全方面运用。如果能活用多样化的海绵技术，从建筑顶部滞水，再到雨水管末端贮水，停车场、小区、道路边排水管贮渗水；后再将富余的水通过传统排水网排出，就可将内涝的威胁减少到低程度。