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海绵城市缘起

首先，海绵城市规划建设的源起，昆明海绵城市，***开始是习i总i***在2013年底***城镇化工作会议上明确指出，要建设“两个优先，三个自然”的“海绵城市”。2014年起，在***层面，住建部陆续发布了《海绵城市建设技术指南》《海绵城市绩效评价与考核办法》《海绵城市专项规划编制暂行规定》等一系列重要文件，并进行***海绵城市试点申报；在广东省层面，2016年，省人民i***出台了《关于推进海绵城市建设的实施意见》。可以看出：海绵城市规划是一个全新的规划类型，从一个海绵城市专项规划开始到现在也就2年左右的时间。

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海绵城市规划的新认识

海绵城市建设效益分析与收费制度的探索

***后关于顶层设计方面的一些思考，因为编制办法并没有要求对海绵城市的效益进行分析，但如果能够根据规划的工程量对海绵城市效益进行估算，往往能够得出更直接的结论，有助于地方***更直观认识到通过海绵城市建设带来的效益，也更有利于海绵城市的建设。***和省之所以大力推广海绵城市规划建设的原因，是因为意识到海绵城市生态环境的价值，所以我们认为海绵城市规划要加强对生态环境的价值量化研究，让价值成为一种价格，***后通过顶层设计探索并设计一套行之有效的效益收费制度，让这个价值能够获得经济的回报，***终实现自然的良性水循环与社会的经济循环，才是海绵城市规划落地的关键，也是后续海绵城市开展PPP的重要保障。

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海绵城市建设要建设和完善包括源头径流控制系统、城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统以及城市水利防洪系统的城市雨水系统，解决径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制和雨水资源利用等一系列城市雨水问题，进而为城市“水生态、水安全、水环境、水资源冶提供必要的保障，这是海绵城市建设的核心和关键，是建立在现代雨洪管理体系基础上的，与国际上雨洪管理领域也是一致的。

海绵城市是在系统总结我国现代雨洪管理领域长期研究和实践经验的基础上，结合我国城市水环境系统的实际问题提出的以城市现代雨洪管理为核心的理念、技术和管理体系。在近几年各级***的重视和推动的大背景下，海绵城市概念已经初步成型，海绵城市建设不再停留在理念层面，昆明海绵城市建设公司，已经形成了较为完善的方法和工程体系，包括明确和全方面的目标及指标、清晰的系统组成和边界、较为完善的系统规划和设计方法，昆明海绵城市工程，以及相应体制机制等制度建设内容。

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